موسى فرج
الأثنين 27/12/ 2010
حول الفساد في العراق واستضافة البرلمان لرئيس هيئة النزاهةموسى فرج
سألني احد الأصدقاء قبل يومين هاتفيا ولا أدري أهو شامت أم يتمنى لي الخير .. قائلا : الم يستدعونك لتكليفك بمنصب ضمن التشكيلة الجديدة..؟ أجبته : وهل تكفي السفرة لهم كي يتفقدوا الجار الجنب ومن ثم الأبعدين ..؟ ثم من قال لك أني أوافق لو طلب مني ذلك وهو أمر بعيد الاحتمال ..؟ لا وحقك ..إلا في حالة واحدة ..قال : ما هي ؟ قلت : أن يصدر قرار تعييني من ألفيفا مثل حسن سعيد كي اضمن أنهم كلما أقالوني وقفت في ظهري ألفيفا فتعيدني وان كره الحاكمون ..دون ذلك.. لا والله لا أسعى ولا أريد ذلك ..والسبب هو إني تابعت مداخلة احد أعضاء مجلس النواب من المخضرمين وهو يقول : ابعدوا فوبيا النزاهة عن المسئولين ..
ولو كنت حاضرا لقلت له: هل أنت الذي وجدوا في صندوق السيارة خاصتك 3 مليون دولارا أثناء دخولك للمنطقة الخضراء قبل أشهر ؟..ما هي أعراض الفوبيا التي شعرت بها من جراء ذلك ..؟ أذهب واستطلع حال موظفي هيئة النزاهة تجد أنهم هم ولست أنت من يعاني من الفوبيا .. لقد تابعت جانب من وقائع جلسة مجلس النواب اليوم و المخصصة لاستضافة السيد رئيس هيئة النزاهة في العراق واجد لزاما أن أشير إلى الآتي :
أولا: حجم المشكلة :
لتحديد حجم الفساد في العراق أشير إلى ثلاثة معايير غير مختلف عليها :
1 . تقارير منظمة الشفافية الدولية : وبموجبها يحتل العراق ومنذ سنوات ذيل قائمة دول العالم في مؤشرات النزاهة هذا يعني انه يحتل الموقع المتقدم عالميا في الفساد ولم يتقدم عليه في ذلك سوى الصومال ومينامار وأحيانا أفغانستان ، وسواء اعترفت السلطات العراقية بدقة تقارير منظمة الشفافية الدولية أم وصفتها بالمغرضة وغير الدقيقة فان المجتمع الدولي يتعامل مع العراق وفقا لها في هذا المجال ..مع أهمية الإشارة إلى أن المجتمع الدولي يعير تقارير منظمة الشفافية الدولية أهمية فائقة خلافا لطبيعة التعامل العراقي مع تلك التقارير والذي ينطلق أساسا من واقع تسلسل العراق فيها فلو كان العراق يحتل موقعا متقدما في قائمة النزاهة وليس الفساد لاعتمدت الحكومة ذلك التقرير بديلا عن شعار الجمهورية في العراق ..2 . قرار الأمم المتحدة الخاص بإخراج العراق من بعض بنود الفصل السابع : ركز وبشكل خاص وواضح على أهمية الخروج من موضوع الفساد ..
3 . الحقيقة الدامغة ومن خلال الوثاثق الرسمية العراقية عالية المستوى (قوانين الموازنات السنوية العراقية وتقارير وزارة التخطيط) وبموجبها ومن خلال مقارنتها بالبيانات المناظرة لها في دول الجوار تؤكد على : أن موازنات العراق تفوق موازنات كل من : مصر وسوريا والأردن ولبنان مجتمعة وان عدد نفوس العراقيين لا يتجاوز ثلث عدد نفوس دولة واحدة هي مصر في حين أن معدل الفقر في العراق يفوق حاصل جمع معدلاته في تلك الدول مجتمعة .. ويمكن الرجوع إلى تلك الحقائق من قبل أي متعلم .. .
ثانيا : أسباب المشكلة :
1. الفساد السياسي : وهو تقديم الدوافع والأغراض الحزبية والشخصية على مصلحة الشعب لدى مكونات المنظومة السياسية من أحزاب ومجلس نواب وحكومة بلا استثناء وليس أدل من ذلك التدافع المستهجن والعابر لكل معايير الشعور بالمسؤولية على المناصب وهذا الجيش الجرار من المناصب العليا والوزارية والمعادلة للوزارية في العراق والتي لا يوجد لعددها نظير في كل دول العالم حديثها وقديمها .. فالأنباء تتحدث عن 42 وزارة وثلاث نواب لرئيس الوزراء وثلاث نواب لرئيس الجمهورية و 9 وكلاء لوزارة وثلاث مناصب معادلة لمنصب الوزير للأوقاف وعدد مناظر من المناصب التي تعادل درجة وزير .. وبدلا من ترشيقها تقشفا أو من باب اللياقة البدنية وحسن القوام .. فان الأمور تتجه إلى غير المنحى حتى أني سمعت أن احد أعضاء مجلس النواب أقترح تشكيل وزارة لتنظيم زيارات العتبات المقدسة وأخرى ربما لتحديد موعد العيد وآخر للبحث في كيفية انتخاب رئيس جمهوريه . والدستور ينص على أن الانتخاب يجب أن يتم بقانون ولم ينجز المجلس السابق قانونا لهذا الغرض والرئيس مستعجل خشية العدول عما تم الاتفاق عليه في هاولير .. ووزير للبحث في تحديد هوية العراق إن كانت عربية أم سنية أم شيعية أم مشرقية أم من دول منظومة الاشتراكية الدولية ..
من جانب آخر فان 60 % من موازنة البلاد تستنفذها الرواتب والمخصصات للبرلمانيين والحكوميين وتستحوذ على جلها المواقع الحكومية والبرلمانية العليا فالرواتب والامتيازات في العراق تعجز عن منافستها رواتب وامتيازات رؤساء الدول الخمس الكبار ورؤساء مجموعة الثمانية وأيضا رؤساء مجموعة العشرين ، اللهم قد يكون راتب حسن بلقيه سلطان بروناي قادر على منافستها لكن المشكلة إن بلقية واحد في بروناي لكن العراق كله أبلق و أملق .. في ذات الوقت ..
2 . نظام حكم غريب الأطوار : هل هو ديمقراطي ؟..لا ..هل هو دكتاتوري ؟..لا .. هل هو ثيوقراطي ؟..لا ..هل هو علماني ؟..لا.. هل هو برلماني ؟..لا.. هل هو رئاسي ؟..لا.. هل أن البرلمان هو من يحكم ؟..لا.. هل أن الحكومة من تحكم ؟..لا.. هل أن الدستور يحكم ؟..لا..هل أن القرآن يحكم ؟..لا.. هل أن العرف العشائري يحكم ؟ ..لا.. فهو من فوق ديمقراطي ومن خلف حكومة مشاركة ومن جنب وحدة وطنية ومن تحت محاصصة.. أي الجوانب يعول عليها ..؟ ( نام على الجنب اللي يريحك ).. هذا المعلن أما المخفي فأن أبو وكيليكس عاجز عن سبر أغواره .. أنه نظام حكم غريب الأطوار .. في اللهجة العراقية يعني ( دك النجف ) وهو مصطلح توصف به صناعة السيارات في محافظة النجف إذ أن الفيتر عندهم يذهب إلى موقع السكراب ( الخرده ) ويجمع شاصي من هذه وقمارة من تلك ومقود من هاتيك وفرندكسن من تلكم وهورن من ذاك ويسلمك سيارة متعددة الجنسيات يطلق عليها في اللهجة المحلية (منغّله) يعني بنت آباءها فهم كثر وليست مثل ابن أبيه ..
3 . ضعف مجلس النواب وفرض الحكومة علويتها عليه : فقد شهدت الدورة السابقة لمجلس النواب هيمنة كاملة عليه من قبل الحكومة حتى أن البعض من أعضاءه صرح لوسائل الإعلام ولمرات متكررة أن مجلس النواب بات مكتب تابع للأمانة العامة لمجلس الوزراء، والضجة التي أثيرت بشأنن منع أعضاء مجلس النواب من ممارسة واجباتهم الرقابية الدستورية لم تكن لغطا أو عبارات متناثرة أنما ضجيجا عرفه الداني والقاصي .. ولم يكن ذلك ناجما عن قوة الحكومة بل ناجما عن ضعف مجلس النواب ..
4 . سحب استقلال هيئة النزاهة وسيطرة الحكومة عليها خلافا للدستور : وقد يقول قائل إن الهيئة بموجب الدستور مستقلة وتخضع لرقابة مجلس النواب .. ولكن منذ متى كان الدستور محترما في ظل نظام سياسي غريب الأطوار ؟ .. فان كان الحاكم التنفيذي قادرا ودون التقيد بالدستور على أن يعين المسئول ويقيله.. فانه بات ولي النعمة.. والآخر إمامه أحد أمرين : إما الخضوع أو المغادرة .. وعندما يخضع تحدد له خطوط حمراء وأخرى صفراء وثالثة برتقالية الأولى تتعلق بما يعتبره فساد.. ؟ والثانية من يعتبرهم فاسدين..؟ والثالثة من يعين في دائرته من الموظفين من غير أحبال المضيف .. وقد يطلق البعض صراخا بالدعوة لأبعاد القضاء والرقابة عن المحاصصة ليوهم الآخرين بصدق النوايا في حين انه قد عمل طيلة ما سبق من سنوات على أن تكون له بالذات حصة الضبع منها ولا أقول الأسد فللأسد مواصفات أخرى ، ويسعى للإبقاء على حصته دون مساس مثل هذا المنطق يجد له مريدين من المتفيقهين .. خصوصا وان معظم تلك الأحزاب تبني ستراتيجيتها على وفق الحوسمة للسلطة والنفوذ والثروة.. هذا الواقع ينسحب على كافة أجهزة الدولة عموديا وأفقيا ..عندما يكون هذا القاضي عينه الحزب الفلاني وذاك عينه الحزب العلاني .. ماذا تريد منهم الأحزاب نظير ذلك ؟.. أن يعملوا لمصالحها.. المنطق وواقع الحال يقول هذا .. وعليه أن يؤكد ولاءه بالحضور دوريا إلى مقرات الأحزاب وإلا عد يهوذا الخائن من قبلها ودارت عليه الدوائر .. هل يستطيع الرئيس الأعلى للقضاء أو النزاهة أن يواجه هذه الظاهرة ..؟ ستدور الدوائر عليه هو بالذات أيضا ولن يبقى إلا أن يصير في جيب أحد أو يكون قرار تعيينه وإقالته منوط بالفيفا .. هل يكون الخلاص بالتبعية والخضوع لرئاسة الحكومة ..؟ المشكلة اكبر وأشد وزرا لأن تلك الرئاسة والمحيطون بها لا يتعاملون مع الأمور بوصفها شأنا عاما وإنما يتعاملون معها من منطلق حزبي ضيق .. ما معنى الاستقلالية التي أقصد ..؟ أن يتصرف المنتسب الحكومي مع وظيفته من منطلق أن الوظيفة خدمة عامه .. تخدم مقطع من الشعب أو كل الشعب بوصفهم يمتلكون الحقوق ذاتها فلا شأن له بان يكون المواطن من الحزب الفلاني أو الطائفة الفلانية أو العرقية الفلانية أو الثقافة الفلانية .. وان صلته بالأعلى أو الأدنى تتم طبقا للقانون والنظام العام .. ولا يعرض للاضطهاد والعدوانية بسبب التزامه بذلك ..
5 . ضعف الوعي الشعبي الجمعي بالحقوق : كنت أتابع موضوع الشاب التونسي الذي انتحر بسبب البطالة التي يواجه .. اتسعت دائرة الاحتجاجات من مدينته التي تسمى سيدي أبو زيد لتشمل مدن تونسية أخرى .. وتتسع زمنيا لتستمر طيلة الأيام الفائتة .. في حين أن في العراق يقول لهم موسى فرج وغيره 80 % من الموازنة السنوية وهي فلوس نفطكم تذهب نفقات للحكومة .. وليس ذلك فقط إنما يأخذون من جيوبكم ضرائب ورسوم وموبايل ورفع متكرر لأسعار المحروقات.. لا يحرك الأمر فيهم ساكنا ..
6 . الشيخوخة المبكرة وتفشي الزهايمر الفكري في الطبقة المتعلمة : شريحة المتعلمين في العراق كانت منزوعة السلاح طوعا في 9 /4 /2003 ومنذ تلك الأيام ولغاية تاريخه لم تنفعل بعد .. لقد قلتها يوما في مقابلة مع إحدى الفضائيات العراقية .. إن رجلا من معارفي وكان في مرحلة الكهولة إلا إن والدته لا زالت على قيد الحياة زرتهم في بيتهم يوما وطلبت من الأم أن تحكي بعض مفارقات أبنها في مرحلة الطفولة فقالت كان وأخوه الأصغر يافعين ويلعبان مع أترابهما فيعمد الأتراب إلى ضرب الصغير ضربا مبرحا بوجود أخوه الذي لا يحرك ساكنا .. فيعود الصغير باكيا فألوم الكبير : يمه ليش ما دافعت عن أخوك وحميته ؟ يرد علي بقوله : غير لما تحترك روحي ..! يمه بعد روحي أخوك دافينه دوف وصاير فلم هندي .. لعد أشوكت تحترك روحك يبعد أمك وأهلها .. وأنا بانتظار موعد حركة أرواح المثقفين لعل السيد رئيس مجلس محافظة بغداد يعجل بذلك أو قد يكون السيد المحافظ وربما السيد وزير الثقافة الجديد ..( أعرف قبل غيري أن مقالاتي مطولة وهي خلو من الثواب الذي يتيحه كسب أمريء تائه قاسى إلى الشريعة السمحاء .. ولا فيها دفق من الكلمات والعبارات التي تكزبر الأبدان الرائجة هذه الأيام .. ولذلك عند هذا أتوقف ..) . عيد ميلاد مجيد .. وعام جديد .. وأمل جديد بالسلام والرخاء والمحبة لكل العراقيين .. أنى كانوا في أرض الله الواسعة.. وأخص منهم حبة عيني المثقفين آملا أن يحببهم الله لقلب كامل الزيدي وصلاح عبد الغفور وسعدون الدليمي .. آمين ..